一、回顾历史，坚定信心，增强使命担当

 

　　习近平总书记指出：一切向前走,都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

　　在中国共产党带领全国人民艰苦奋斗98年的革命历程中，我们义煤公司也始终传承着红色基因、烙印着“红色印记”，在党的坚强领导下，谱写出一曲曲辉煌的壮歌。

　　第一，义煤党组织的光荣历史

　　义马矿区是一个有着光荣革命传统的地区。早在1921年11月，中国共产党刚刚诞生不久，爆发了陇海铁路大罢工。中国共产党的早期领导人李大钊派中国劳动组合书记部北京分部主任罗章龙，到观音堂矿发动工人，指导并组织罢工，取得了我党建党后领导的第一次工人罢工的胜利。从1927年到新中国建立，中国共产党地下组织在这里的活动从未间断。

　　1927年3月上旬，中共渑池县地下党组织派郝久停、贺跃天到民生煤矿（现观音堂煤矿）开展地下活动，秘密发动矿工中的积极分子，成立了观音堂民生煤矿最早的一个工会组织，与资本家开展斗争。这个工会，成为了中国共产党领导下的豫西地区最早的煤矿工会。1939年9月，上级党组织派遣龙门煤矿的地下党员毛六子到民生煤矿以工人身份作掩护，发展党员，建立党的组织。毛六子发展的第一个工人党员叫魏敏。不久，魏敏又吸收了关清钦等三名工人入党，并建立以魏敏为组长的第一个党小组。党小组积极开展工作，动员工人、团结工人，先后组织两次罢工和三次抗议请愿活动，均取得了胜利。

　　1947年秋，解放战争由战略防御转入战略进攻后，观音堂民生煤矿的资本家望风逃窜，大批工人失业，生活极端困难。为保卫矿山，迎接解放,中共陕县县委书记蔡迈轮，提出“到观音堂煤矿去发动工人”的号召，他们深入矿区，把渴望解放的矿工组织起来，于1947年9月18日成立了观音堂煤矿工会，选举产生了工会委员会，刘凤祥任主席，丁文治、刘大狗任副主席。随后，又建立起了100多人的工人武装，先后经历了大大小小数百次战斗，很多人加入中国共产党，成为陕县独立团的主要骨干力量，为陕县最后的解放作出了重大贡献。1947年冬，矿工会副主席、县公安队长、优秀共产党员丁文治，在一次战斗中被捕，面对敌人的酷刑，坚贞不屈，被敌人开肠剖肚，壮烈牺牲。此后，工人运动进入低潮，直到1949年2月，陕县全境解放后，陕县银行投资，与10名矿工合作，成立“公私合营新华煤矿”。1949年7月，始定名为“新豫煤矿公司观音堂煤矿”，之后观音堂煤矿一直沿用至今。

　　1936年，中共宜阳县地下党组织派党员马超林至庙沟普益煤矿（现李沟公司）以小职员身份做掩护从事地下党活动，并发展党员。1939年，为加强党的力量，壮大党的组织，经宜阳县地下党组织领导人之一张达人介绍，派出张祥石协助马超林工作，宜阳县党组织负责人邵文杰多次到煤矿与他们接头，指导工作。在宜阳县委的领导下，煤矿地下党员及其骨干曾3次举行秘密会议，分析斗争形势，到工人中秘密串联，组织发动工人联合起来进行罢工斗争，要求资本家给工人增加工资，改善劳动条件，每次斗争都给资本家以沉重打击。

　　1948年下半年，宜阳县解放。宜洛煤矿的矿工恢复生产，支援解放战争。1949年，全矿区结束了大动荡的战争状态，党组织相继建立，工作重点转向民主改革与和平建设。

　　第二，义煤发展壮大的历程

　　新中国诞生后，在党和政府的大力支持和关怀下，满目疮痍的义马矿区枯木逢春。1953年，在常村南沟改建一新井，年设计生产15万吨；1956年设计年产60万吨的千秋矿破土动工，并于1958年就实现投产；1958年又开工建设年产21万吨的下么矿（1966年更名为跃进矿）。同时，在技术力量薄弱、建材不足的困难条件下，工人们土法上马，开工建设了年产30万吨的南露天矿，还利用老井口建成了年产10万吨的常村三井。至1958年，义马矿务局成立，已拥有了5对矿井，年产量达到111万吨。1961年，煤炭工业部部长张霖之到义马矿区视察，对义马煤矿的工作充分肯定。

　　同时，1958年宜洛矿区由原有的一个矿井，年产15万吨，发展成为拥有4个矿井的宜洛矿务局。观音堂矿区成为拥有6对生产矿井，3对在建矿井，设计能力达255万吨/年的新型矿区。

　　1979年，义马矿务局、宜洛煤矿、观音堂煤矿、张村煤矿合并成立新的义马矿务局。全局职工达21457人，辖千秋、常村、宜洛、曹窑等9个矿井和耿村、甘壕、新安3个筹建矿井，年产原煤640万吨。当年实现利润192万元，成为煤炭部直属统配矿务局，并由此拉开了义煤稳定发展的序幕。

　　随着改革开放的不断深入，义马矿务局多种经营和第三产业建设开始发展，洗煤厂、机修厂等地面生产辅助单位开始建成投产，义马矿务局进入一个持续、稳定、健康、高产的发展时期。1989年，首次年产原煤突破千万吨，义马矿务局进入特大型企业行列，形成了多行业、多产品的发展格局。

　　上世纪90年代后期，由于受到国际金融危机的影响和煤炭市场的冲击，义煤公司一度陷入了困境。进入新世纪，随着国际国内形势的好转，义煤公司抓住发展机遇，迎来了新的快速发展时期。2002年原煤产量再次超过千万吨。2003年至2006年，又提出了“保千万、超千万、翻两番、翻三番”的豪迈宣言。特别2003年以后，随着新义、义安、孟津、青海大煤沟等一个个新井的建成，以及电厂、氧化铝厂、水泥厂、化工厂、粉煤灰砖厂等的建设，义煤初步形成了以煤炭产业为主，电力、氧化铝、化工、建材为主要框架的综合产业结构。

　　2007年后，随着义马煤业集团股份有限公司的挂牌成立，义煤公司开始对产业结构再次调整，开工建设孟津、金鼎、阳光等矿井，先后在青海、新疆、山西等地整合煤炭资源，积极推进在澳大利亚的煤炭开采业务；加快综能公司煤化工项目建设，收购了开祥化工；对义翔铝业进行60万吨技改，积极推进同人铝业项目建设，形成煤炭、煤化工和氧化铝三大主业，使义煤呈现出多元化发展的良好态势。2008年原煤生产突破2000万吨，2010年，不仅原煤生产突破3120万吨，达到一个新的高度，而且还从企业长远发展的战略高度出发，进军资本市场，在短短的9个半月时间内，按时完成上市所需的各项工作，实现了河南大有能源股份有限公司的成功上市，创造了义煤速度、义煤效率。义煤借壳欣网视讯上市项目也获评“2011中国区最佳并购重组项目奖”。

　　2013年9月，在省委、省政府的主导下，义煤集团与河南煤化集团战略重组，成立河南能源化工集团，伴随着河南能源的发展而持续不断的前进。1976年被煤炭部命名为“大庆式企业”，省委、省政府在全省工业企业中发出“学大庆、赶开滦、赶义马”的号召。2008年又荣获“河南省改革开放30年卓越贡献国有企业”荣誉称号。

　　第三，义煤经历的困难考验

　　义煤自然灾害较多，水、火、瓦斯、顶板及冲击地压等各种自然灾害都始终威胁着企业的发展。义煤却始终没有被灾害吓倒、没有被事故压垮，而是在不断与自然灾害做斗争中，总结出了一系列的治理灾害措施，推进了企业的安全生产。上世纪90年代，曾连续7年被煤炭部（中煤总公司）评为“全国国有重点煤矿安全生产先进单位”。2010年9月28日，时任国务院副总理的张德江对义煤的安全工作作出重要批示：“河南义煤集团全面加强安全生产的经验很宝贵，要认真总结，在全国推广。”

　　1995年后，由于东南亚金融风暴的影响，企业一度陷入困境。特别是1997年，义煤陷入了极度的困难之中，原煤产量由1000万吨下降到600余万吨，职工工资不能按时足额发放，平均累计拖欠职工工资达13个月之久，生产举步维艰，职工生活困难。但是这样的灾难却没有压垮义煤公司、没有压垮义煤人，反而愈挫愈勇。进入新世纪，在煤炭市场刚有好转，就迅速抓住机遇，实现企业的发展壮大。

　　但2012年以来，随着煤炭黄金十年的结束，受世界经济整体放缓和国内经济进入新常态的影响，特别是随着国内环保政策的越来越严格，煤炭市场也整体进入低谷时期，义煤再次陷入困难境地。原煤产量由高峰期的3362万吨降最低谷时的1701.62万吨；营业收入由317亿元下降到197.14亿元；特别是企业利润大幅缩水，由2011年实现利润49亿元到2017年的亏损近7个多亿，企业几乎陷入了停滞的状态。而且在这期间，曹跃停产，阳光、金鼎缓建，华兴矿业、巩铁煤业、天新公司、杨村煤矿又因政策原因退出产能，耿村、千秋、新义、孟津、跃进等矿井或因事故、或因效益等原因，也时不时出现停产放假现象，职工轮岗现象十分普遍，工资收入没有了保证，最严重时曾出现一年只发6个月工资的情况。

　　面对这种情况，义煤公司广大干部职工不气馁、不退缩、不松劲，在河南能源打赢三大攻坚战、夺取二次创业新胜利的号召下，2018年不仅顶住了安全、环保和资金等方面的压力，扭转多年亏损的局面，实现了扭亏为盈，而且兑现了提高在岗人均工资和上调住房公积金缴存比例的承诺，不仅保持了稳定发展的态势，也为今后的持续发展奠定了基础。

　　第四，义煤涌现出的先进人物

　　地处豫西地区仰韶文化发祥地的义煤，有着深厚的文化积淀，特别是在常年与自然灾害做斗争中的过程中，义煤人形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能进取”的“四特”精神，这种精神使职工能够始终以党的意志为意志，以党的方向为方向，拥护党的领导，贯彻党的路线、方针和政策，识大体，顾大局，敢拼搏、能担当、勇奉献、甘吃苦，为企业发展壮大做出积极贡献。

　　在这个过程中，涌现出了一大批在全国、全省和煤炭系统叫得响的先进模范集体。1975年被煤炭部命名为全国煤炭战线十面红旗单位之一，授予“英勇善战的八一采煤队”光荣称号的千秋煤矿八一采煤队，曾多次创造了全国中厚煤层炮采月产最高记录。我国第一套国产综采设备是1978年在“八一”采煤队试产成功；同时，八一采煤队不仅促进了煤炭事业的科技进步，而且为全国培养了一千多名技术骨干，被誉为我国机械化采煤的“种子队”。1982年被煤炭部树为全国百面红旗单位。1985年被煤炭部、煤矿地质工会树为全国十七面红旗单位。1995年被煤炭工业部树为全国十五面“双文明红旗单位”。全国煤炭战线炮采队的劲旅常村矿二采队，3次刷新炮采工作面月产全国最高纪录，被誉为“矿山钢铁梁柱”。

　　在社会主义建设时期，被命名为工人工程师，由国务院科学技术干部局专门颁发工程师证书的全煤系统劳动模范、宜洛煤矿职工候偏头，带领所在采煤队创造5840天无工伤事故纪录，多次受到党和国家领导人接见，还有全国劳模鲁金水、全国煤炭系统“劳动英雄”朱忠秀、矿山愚公付来成等等。

　　进入新时代，奋斗的精神、光荣的传统，也一代代传承下来。全国劳动模范，新时期英模代表陈洪阁，从事采煤一线工作32年，严把设备运行和工程质量关，所在班组从未发生过安全事故；入围“中国好人榜”，荣获第四届全国道德模范个人提名奖、三门峡第五届“道德模范”及“五一劳动奖章”、“巾帼建功女杰”荣誉称号的耿村煤矿职工刘秋玲，连续30多年如一日精心呵护同父异母的脑瘫弟弟，使这个被医生断言活不过10岁的男孩，生命奇迹般地得以延续。

　　特别是被授予2018“感动中原”十大年度人物英模群体的义海能源广大干部职工，凭着一腔热忱，在平均海拔4000米的青藏高原，以“缺氧不缺志气，敢与高原比高低”的豪迈胸怀，把青海一个年产不足10万吨的小煤矿，发展成为年产600万吨、品牌价值超过12亿元的煤炭企业。他们不仅用行动证明“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能进取”的“四特”精神，而且，展现出“特别能奉献”的精神，成为新时代煤矿职工“五特”精神的最好代表。此外，近年来在义煤改革发展中涌现出的一大批先进党员、优秀党务工作者和劳动模范、五好职工等先进典型，他们无不诠释了坚守初心、勇担使命的鲜明品格，是我们学习的榜样。

　　回顾义煤公司61年的奋斗历程，我们必须传承好的宝贵经验是：

　　一是始终坚持党的领导。党的领导是义煤能够发展壮大的根本原因，也是企业持续发展的根本保证。坚持党的领导、加强党的建设是我们今后必须一以贯之的工作。

　　二是始终以人民为中心。发展依靠职工，发展的成果与职工共享。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是我们国有企业一切工作的出发点和落脚点。

　　三是奋斗历程中的“五特”精神，我们要始终传承好、发扬好。“五特”精神是义煤公司61年来不断发展壮大的有力支柱，也是实现可持续发展、重铸义煤辉煌的强大动力。

　　四是义煤的历史是辉煌的，道路是曲折的，前途是光明的。传承61年的光荣历史、积累的四个宝贵经验是我们最可宝贵的精神财富。有了这些精神财富的支撑，我坚信，广大干部职工齐心协力、同舟共济、拼搏进取、无私奉献，就一定能够战胜各种艰难险阻，踏平所有前进道路上的沟沟坎坎！就一定能够打赢“扭亏为盈、脱困发展”攻坚战，重铸义煤辉煌！

 

　　二、高举旗帜，迎难而上，重铸义煤辉煌

 

　　新时代赋予新使命，新作为需要新担当。习近平总书记指出：伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。把义煤建设成为可持续良性发展、政治生态风清气正、矿区繁荣和谐、义煤人才辈出、家园美丽宜居的现代化大型国有企业，重铸义煤辉煌，这是我们新的使命。近期，我们必须以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战为首要任务。为此，我们要认真抓好以下工作：

　　第一，坚定信念，守初心

　　开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点是通过学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断坚定信仰、坚定信念、坚守初心，这是全体党员干部的必修课，是实现企业可持续发展的重要保障。

　　（一）在真学中坚定信仰。真学是基础，是前提，是第一道工序。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以真学筑牢政治上的忠诚，以真学确保方向上的正确，以真学巩固实践上的彻底，确保通过真学，做到始终与党中央在工作思路上同频共振、行动上同步合拍，切实增强贯彻落实党中央决策部署的自觉性、坚定性、主动性。我们义煤公司之所以能够战胜重重困难，度过一次次危机，一步步成长壮大，实现持续发展，一个重要的原因就是全体干部职工能够始终坚定理想信念，始终做到在困难面前不低头、挫折面前有韧劲，这是义煤推进各项事业的重要法宝。各级党员干部要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强对马克思主义经典原著和习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研读，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　（二）在真懂中牢记初心。真学不一定真懂，要做到真懂就需要不断感悟和反思，努力把每一点都领会深、领会透，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。学懂习近平新时代中国特色社会主义思想，关键要掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点及方法。要把握“真懂”这个关键，就要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，真正通过学习明白我们义煤为什么发展、发展为了什么、发展为了谁的问题？才能真正做到牢记初心、担当使命，切实树立为企业发展、为打赢“扭亏增盈”攻坚战贡献出最大的精力、最大的智慧和最大的能力。

　　（三）在真信中站稳立场。学而不懂非真学，懂而不信非真懂。做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，坚定不移走中国特色社会主义道路，就是要坚持人民立场，人民立场是中国共产党人的根本政治立场。回望过去，正是紧紧依靠并带领人民群众，我们党才能走向胜利走到今天；展望未来，新征程任重道远，人民群众依然是我们党应对挑战的依靠力量。对于义煤来说，能否打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战的关键在于是否取得职工群众的支持。各级党员干部要站稳群众立场，关心、关爱职工，倾听职工呼声，了解职工疾苦，对职工反映的热点、难点问题要及早研究落实，做到件件有着落、事事有回音，要多做解民忧、化民难、增民利的事情，形成团结一心谋发展的良好氛围，不断凝聚企业发展正能量。

　　（四）在真用中提升素质。学习的目的在于运用，学懂弄通是前提，用好做实是根本。学习新思想，践行新理论的最终落脚点在于知行合一，用理论指导实践，推动工作。这就要求，公司各级党员干部要认真学习马克思主义理论，学习中国特色社会主义理论体系及其他各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，打牢履职尽责的知识基础。同时，还要熟练运用所掌握的各种知识，充分应对当前形势，全面提升综合素质。在推动企业走出困境、实现高质量发展、满足职工群众日益增长的美好生活需要上，和广大职工的新期待上积极作为，牢牢把握企业发展主动权，把抓眼前与抓长远相结合，把提高发展质量和企业效益相统一，用好习近平新时代中国特色社会主义思想这把“钥匙”，推动企业高质量发展。只有这样，才能担当起义煤公司打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战和可持续发展的任务目标。

　　第二，坚定信心，敢担当

　　（一）用优良的传统激发担当的信心。越是面临困难的时候，越是要坚定信心，激发干劲。各级宣传部门要加大革命传统教育，着力宣传我们义煤发展史上形成的自力更生、艰苦奋斗优良传统和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能进取、特别能奉献”的“五特”精神，宣传义煤如何在一次次与自然灾害作斗争中取得胜利，宣传义煤在市场风浪中如何挺立潮头，切实以优良传统激发、引领、鼓舞、带动义煤广大干部职工，统一思想，形成共识，汇聚智慧，凝聚力量，增强信心，主动作为，担起扭亏增盈、脱困发展的重任。

　　（二）以职工的祈盼鼓起担当的斗志。带领人民创造幸福生活，是共产党始终不渝的奋斗目标。群众的祈盼就是共产党人的追求。多年以来，义煤的干部职工渴望义煤持续做强做优做大的愿望一直没有改变，渴望能够在企业发展中实现生活品质提升的意愿一直没有改变，我们要切实把满足职工群众对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，鼓起斗志、勇于担当，团结带领广大干部职工，从抓常、抓细、抓长入手，夯实安全环保、煤质提升、防范法律风险、加强资金管控等工作基础；想办法、出主意、动脑筋、学先进，全面推进降本增效、企业改革、转型发展、产品结构调整、再就业等工作的创新；加快推进东部矿井的产能提升；加快推进青海项目的落地，以卓有成效的工作，实现担当有为，推进发展。

　　（三）以严实的作风营造担当的氛围。干事创业，没有过硬的本领不行，没有过硬的作风更不行。当前，我们义煤党员干部队伍作风总体上是好的，但是在个别党员干部中，还不同程度存在着“弱、松、庸、懒、散、拖、推”等7种现象。为此，我们必须要大力开展作风整治，重点整治有令不行、有禁不止，政令不畅、中梗阻严重，作风浮飘等问题。党员领导干部要带头检视自己，党组织负责人要组织班子成员集体检视，通过检视问题，找准症结所在，自我认领整改。

　　第三，坚定对标，找差距

　　（一）查思想根源，找出思想理念上的差距。思想上松一寸，行动上就会松一尺。面对当前的形势，我们一些党员干部在工作中总是把困难摆在前面，总是强调客观原因。归根到底，这是思想上的问题，是信仰不坚定、为民宗旨树的不牢。义海能源如果抱有这种思想，就不会有今天的义海能源；杨村矿如果强调客观理由，就不会有走出去的举动。因此，各级党员干部必须要严查思想根源、严查政治意识、严查为民宗旨，真正找出自己存在的差距和不足，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚定对马克思主义的信仰，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，自觉做政治上的明白人、信仰上的守护人，树立为公司发展贡献力量的信心和决心。

　　（二）查工作方法，找出安排部署上的差距。打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战是今年的重点工作，也是事关企业能否持续发展的关键，我们必须要抓紧抓细抓实抓严。这就要求我们要对照11项重点工作，认真查找在方案、措施、时间、目标、责任落实等方面存在的不足，确保真正把工作安排到位、措施制定到位、责任落实到位、考核奖惩到位，以此树牢各级党员领导干部的责任意识、大局意识，调动广大干部职工的积极主动性，全面完成各项目标，为持续发展提供保证。

　　（三）查目标任务，找出工作落实上的差距。为打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战，我们围绕11个方面的工作，制定了具体的工作方案，明确了每个任务的时间节点、工作目标、责任单位，这是硬性的任务，没有打折扣、讲价钱的余地。我们各单位、各部门及各级党员领导干部，要认真结合自己本单位、本部门和本人的工作职责，严查自己是否尽心尽力、是否严格按照时间节点完成工作任务、是否取得了相应的成效，对于存在的差距和不足，是否能够及时对标先进、学习提升，并迅速落实在行动上，确保这11项工作真正落实到位、不断进展、取得成效，成为打赢攻坚战的坚实基础。

　　第四，坚定目标，抓落实

　　（一）以良好的政治生态，为落实目标任务提供政治保障。政治生态反映着一个地方政治生活的总体面貌。党内政治生态好，人心就顺、正气就足，就能增强党组织凝聚力战斗力，激发党员干部干事创业的精气神；反之，就会矛盾迭出、乱象丛生，使党的事业发展受到损害。要打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战，重铸义煤辉煌，就必须有一个良好的政治生态。牢牢抓住加强政治建设这个根本性建设。对公司各级党组织和广大党员来说，就是要做到政治坚定、做到政治合格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，旗帜鲜明同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，切实做到“两个维护”。就是要始终做到对上级部署的工作、任务，作出的指示、要求，不打折扣地落实到底，绝不出现讲条件讨价还价、甚至我行我素的现象，坚决做到令行禁止。牢牢抓住树立正确世界观权力观事业观这个基本要求。习近平总书记指出：“树立正确的世界观权力观事业观，是领导干部加强党性修养和道德修养的基本要求。”党员干部只有在思想上正确解决了如何看待世界、如何看待权力、如何看待事业的问题，才能自觉加强党性锻炼、提高党性修养，才能以自身实际行动推动政治生态建设。公司各级党员干部必须树立正确的世界观、权力观、事业观，坚决做到把落实党的决定、推进企业发展、依靠职工群众等工作放在首位，严肃认真履职，兢兢业业干事，真正把精力和智慧集中到所做的每一件工作上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。牢牢抓住坚持正确选人用人导向这个关键环节。旗帜鲜明地树立“注重品行、注重业绩、注重基层、注重公认”标准和“七重七更重”的用人导向，着力建立后备人才库，力争通过几年的努力，着力打造一支梯次配备、结构合理、充满活力的干部队伍。特别是按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，对基层矿（厂）单位班子成员实施任期制、契约化管理的方式。任期届满，绩效评价结果“称职”以上等次的可以按照程序续聘；“不称职”等次的，予以解聘，降级使用。真正通过干部的“能上能下”，彻底打破“铁饭碗”，进一步调动大家工作的积极性和主动性。牢牢抓住严肃党内政治生活这个有效途径。各级党组织要严格执行党内民主集中制，严格“三会一课”等组织生活制度，强化党员干部日常教育和管理，坚决反对党内政治生活庸俗化。大力弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。牢牢抓住用制度规矩规范党员干部行为这个保障。各级党组织要严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善干部个人有关事项报告、述职述廉、考核考察、函询诫勉等方面的制度办法，切实织密织牢制度的“笼子”。各级纪委监察部门要紧密结合当前的各项工作，重点检查各级领导干部执行纪律情况，看作风是否转变、执行力是否到位、岗位责任是否落实，对于顶风违纪的党员干部要严肃处理。牢牢抓住领导干部这个关键少数的示范引领。各级党员干部要以身作则、从严律己，带头严守政治纪律和政治规矩，带头坚守正道、弘扬正气，带头坚持原则、恪守规矩，带头严肃纲纪、嫉恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑、勇于斗争，永葆清正廉洁的政治本色。同时要加强宣传教育引领。义煤的美好明天把握在义煤人手中，幸福都是奋斗出来的，世界从来没有救世主。作为化石能源型企业，终有资源枯竭的一天，我们要未雨绸缪，谋划好转型发展之路，形成勠力同心、同舟共济的良好局面，汇聚一切正能量，让广大干部职工从思想深处激发起重铸义煤辉煌的干事创业激情，对未来充满希望、满怀信心，自觉抵制和消除一切悲观、厌战、苦熬等消极思想，坚决抵制“唱衰论调”。

　　（二）以有效的激励机制，为落实目标任务提供强劲动能。进一步深化契约化管理、内部市场化管理，深化工资分配机制改革，切实建立科学化、规范化、严谨化、制度化的工作机制，落实各项责任，形成人人头上有指标，千斤重担有人挑的良好局面。完善契约化管理机制，调动广大中层干部的积极性。针对近年来契约化管理运作中存在的一些问题，对《义煤公司契约化管理实施意见》进行修订，并探索建立健全《年度契约化经营业绩目标责任书》《基层单位经营者绩效考核及薪酬管理办法》等配套制度，在充分保证公司各项职权以及经营者自主权的基础上，明确各自的权责边界，调动基层单位的积极性。同时，探索建立职工参与契约化管理激励机制，激发职工责任共担、共同发展的动力。进一步建立健全“重精准、强激励、硬约束、严考核”激励约束机制，完善以业绩为导向，以价值创造为核心的管理人员、职工考核评价机制，构建更加符合实际的绩效指标及考核评价体系，不断推进契约化管理向纵深发展。完善内部市场化机制，调动全员参与管理的积极性。内部市场化是充分挖掘企业潜力、增强企业活力，提高企业整体效益的良好措施。也是我们提升企业管理水平、应对当前困难、打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战的有效方法。今年，我们要进一步完善以转换经营机制为核心，以流程再造为基础，以信息化建设为手段，以企业增效、岗位增值、员工增收为目标的内部市场化管理体系。并通过健全完善要素市场、价格体系，推行岗位货币管理，进一步夯实定额管理、价格管理、计量管理、核算结算、制度管理等基础管理工作，推动公司形成全方位的内部市场化管理，以此引导广大干部职工树立“成本就是工资、工资就是成本”意识，主动提效益、降消耗、减成本，真正使算账抓生产、算账搞经营落到实处，成为打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战的强大动能。努力提高工资水平，落实好福利待遇。坚持效益决定分配的原则，制定员工收入与单位效益、个人贡献相适应的调整机制。把工资分配的重点，优先向一线倾斜、向外部艰苦地区倾斜、向安全高效倾斜，切实通过调整薪酬结构引导推动地面、辅助单位的干部职工主动向生产一线流动。要千方百计提高企业经济效益，减亏或增盈部分可以全部用于工资发放。同时，要关注低收入人群，在效益优先、按劳分配的基础上，还要兼顾公平。特别是针对全年的目标任务，要加大激励力度，全面发挥正向激励作用，真正把干部职工调动起来，激发干事创业的热情，为打赢攻坚战提供最强有力的支撑。

　　同志们，公司广大共产党员要切实把思想统一到党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的决策部署上来，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，守初心、担使命，找差距、抓落实，全面打赢“扭亏增盈、脱困发展”攻坚战，重铸义煤辉煌，给18万职工家属交上一份满意的答卷，以实际行动向新中国成立70周年献礼！

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  （党委书记、董事长 杨恒）